Община Сливница захранва с европейски пари руски офшорни фирми?

Нагласени поръчки, платени консултанти и безнаказани общински служители, които се чувстват над закона

Екип Буревестник

Може ли една средно голяма българска община, само на около 30 километра от София, в самото сърце на либерална и европейска България, да не спазва санкциите и директивите на Европа срещу Русия? Първосигналният отговор е, не, разбира се, още повече видяхме как държавата процедира с „Лукойл“ и други руски дружества. Оказва се обаче, че за Община Сливница, в която ГЕРБ и кметът Васко Стоилков управляват вече 4-ти мандат, това да спонсорираш руски фирми по време на войната срещу Украйна си е нещо нормално. Щом има парчета за всички от баницата. За кмета, за зам.-кмета, за външни експерти от Плевен, за руска фирма, която се крие под украински флаг и замита следите си с офшорка в Малта. Заради една от последните поръчки на община Сливница вече има проверка на службите у нас, самосезирали са се и от Европейската прокуратура в България, все пак Лаура Кьовеши с удоволствие ще вкара някой самозабравил се кмет или неговия заместник зад решетките.

Новата поръчка на община Сливница за подмяна на осветлението на град Сливница и село Алдомировци е на стойност 1 100 000 лв. Още на пръв поглед личи, че поръчката е с условия, които са силно ограничаващи и конкретни, отговарящи на спецификата на точно определен изпълнител. А следите стигат някъде далече ... извън България. Нещо повече – кметът Стоилков, зам.-кметът Ялъмов (като отговарящ за обществените поръчки) и ЗОП-аджиите на общината или са много тъпи, или се мислят за недосегаеми, или имат сериозен партиен гръб. Защото няма как да пуснеш поръчка с две лимитни цени – един път за 887 205,90 лева без ДДС и втори път за 924 172,81 лева без ДДС. Изтървали са някой процент или още някой се е закачил на хранилката? Проверка във вече приключили обществени поръчки на община Сливница показва, че за Стоилков и Ялъмов това си е абсолютно нормална „техническа грешка“, която се повтаря неколкратно. Макар ЗОП да не допуска такива неща. Разбира се от Сливница си избират по-високата цена от 924 172,81 без ДДС или 1 109 007,37 лв. За да са доволни всички по хранителната верига!

Следват редица странни изисквания ...  несъотносими със страната, в която се провежда поръчката. Даже част от изискванията в техническата спецификация противоречат на тези в проекта, но проектът не е правен от някой виден експерт. Едно от тях е изключително странното захранващо напрежение, което изискват от община Сливница да изпълняват доставените осветителни тела 127-276VAC. По принцип, стандартът на работа на електронните драйвери при 277 VAC е приложим за Латинска Америка, а около 110VAC в много държави, но всичките далеч от България. Но и за това са помислили в Сливница - на многократните въпроси от общината отговарят, че изискването е поради нестабилното напрежение в региона и че община Сливница има право да си поставя каквито иска изисквания! Няма закони, няма ЗОП – важното е да се усвоят парите.

Всъщност стандартът не позволява такива отклонения в напрежението и КЕВР е длъжна да следи за тях. Следва логичният въпрос дали община Сливница официално твърди че „Електроразпределение Запад“ доставя електроенергия с лошо качество в разрез с правилата и дали КЕВР си затваря очите за това? По-скоро не, ако захранващото напрежение стига до нива от 127 V, няма да има нито един здрав електроуред останал на територията на общината. Интересно е, че към системата за управление няма такъв тип изисквания. Само осветителите ще са уникални! Ами по-скоро - точно определени!

Друг много интересен факт е, че община Сливница изисква осветителните тела да отговарят на стандарти, които не са част от Българския институт за стандартизация. Протоколи за изпитания на осветителите по стандарт LM79 … и о, чудо, в екипа изведнъж се появява експерт, който в даден момент коригира нещата. Следват топ изисквания с още ограничения. Всъщност не, помощ за избор на точно определен изпълнител. Източник на светлина – високоефективни светодиоди с единична мощност не повече от 3W. Не се допускат осветители с технология COB. И един експертен отговор,  който просто кара специалистите в бранша само да се смеят: „Възложителят е преценил, че осветителите със светодиоди COB технологията не е подходяща за използване при системи за външно осветление. Възложителят ще допусне всички светодиодни осветители с източник на светлината високоефективни светодиоди, за да не надвишава единична мощност3 W.“

Странно как Възложителят преценява, че нещо, което в цял свят е определено като най-добрата технология за покриване и равномерност на осветлението между стълбовете (COB технологията позволява максимален ъгъл на осветяване, а стълбовете както в България така и по света не се пренареждат като се сменя осветлението) за община Сливница COB диодът не е подходящ за системи за външно изкуствено осветление. И Възложителят допуска само диоди до 3 W, защото са топ технология. О, не, те просто са на точния изпълнител. Корпусът на осветителя трябва да бъде изработен от алуминий с външна гладка повърхност без оребряване – естетика ли е, борба с кацащите птици ли е, въобще технически изисквания, обясними само за науката на община Сливница и специфичната и експертиза. И още - охладителна система трябва да е отделена от охладителната система на светодиодния модул, да има точно определен индекс на цветопредаване - Ra≥75, независимо че стадартите са 70, 80, 90.

И след всички подходящи изисквания за точно определени изисквания Общината допуска до разглеждане на цените една единствена фирма, която участва с цена 923 305,50 лева без ДДС, само 867 лева под лимитната цена! Нещо, което едва ли ще изненада някого …

Интересно е как участник участва с цена 867 лв. под лимитната повишена цена, но това вече следователите и прокурорите ще кажат.

Странен факт е и че част от комисията е Николай Бърдарски – Председател на секция ЕАСТ на КИИП-Плевен, който не е част от община Сливница, но явно е поканен като "външен експерт". А от поръчката кипи една експертиза, че човек чак си казва: „Гледам и не вярвам на ушите си!“ Но пък експертът си е важен, има мостри, има декларации, има характеристики, които трябва да се гледат. Трябва да се проверяват документи, да се види дали всичко отговаря! А на „избрания“ няма нужда дори да се гледат документите, важно е другите участници да бъдат отстранени. Само фактология - ЗОП изисква от участниците в Комисията да попълнят декларация за липса на конфликт на интереси. Дали г-н Бърдарски, председател на секция ЕАСТ на КИИП-Плевен и собственик на фирма за проектиране, е попълнил такава декларация, както и всички останали участници? Странно как се защитава липсата на такъв конфликт, след като елементарна справка в ЦАИС показва, че същият е проектант на редица проекти за улично осветление и масово в своите проекти залага осветителните тела на спечелилия участник. Съвпадение? Много ги харесва или те са топ качество, което не може да се постигне от никой в страната? Едва ли … Странно е, че на повечето места, където са заложени осветителни тела с такива интересни параметри, пътечките лесно водят до там, където мирише ...

Интересното тепърва започва

Не че има значение, но пък да поискаш такава визия на осветителя – тук вече важи правилото „на вкус и цвет - товарищей нет“. В доклада на Община Сливница е записано, че „4С4 Лайтинг“ ООД e производител на телата, но описаните модели МАG3-018-112, 15W; МАG3-030-112, 25W; МАG3-030-112, 30W са собственост на фирма „Лидер Лайт“ със седалище 105484, Россия, Москва, ул. 16-я „Парковая“, д. 26, съгласно официалната информация, свободно достъпна в Интернет. Даже на страницата на руската компания е отбелязан Патентован дизайн на конструкцията на осветителното тяло.

В каталога за 2020 г, който все още е наличен на руския сайт на „Incotec Electronic Group“, ясно се вижда „българският завод“, вижда се и патентованият дизайн на осветителя.

Вече в каталога за 2024 г. България се появява само като представителство. Но продължава да си продава същите осветители с патенти в Русия. Старият каталог и информация от руския сайт не са „изчезнали“, както и доста друга информация в руското пространство. Но след стартиране на военните действия и след конфликта в Украйна, всичко това изчезва от официалния каталог, а същото става само представителство.

Всичко това пък съвпада с една новина за смяна на името на българския сайт на „Инкотекс Груп“ - те просто си сменят името:

Справка в Търговския регистър показва, че основният мажоритарен собственик е регистриран в офшорната зона на Малта ... Е оттук нататък вече следите се губят или поне привидно, но то е ясно и защо. Съгласно справката в Търговския регистър собствениците са украински и български граждани, а мажоритарният собственик е фирма в офшорна зона ... Дали пък Москва не е станала украинска или може би българска територия. Според нас Москва все още е част от териториалната цялост на Русия и това едва ли ще се промени!

Общо взето синтезирано простичко и ясно – европейски пари, общини с нагласени поръчки, подходящ кандидат, една безкомпромисна комисия, външни експерти, явно свързани с избрания изпълнител, но не в посока спазването на закона. Добре съшито, но шевът си личи ... моделът осветители определено е създаден от дружеството „Лидер Лайт“ с адрес в Москва!

Наглостта на Стоилков, Ялъмов и другите заинтересовани стига дотам, че въпреки жалбите срещу проведената процедура в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), от община Сливница искат предварително изпълнение по спешност. Всъщност ЗОП допуска предварително изпълнение, в случай че са застрашени сигурността и отбраната. Интересно е в коя точно част на тази алинея попада уличното осветление на Сливница. И ако защитава нечия сигурност и отбрана чия точно е тя? Руската? Дай Боже, да не е българската!

За къде са се разбързали кметът и неговите подчинени и приближени, не е ясно. Може би им трябват пари. Или по стара традиция – преизбраха ни, дай сега да усвоим каквото можем и каквото трябва … Още повече, че най-вероятно отстранените дружества, освен пред КЗК, ще обжалват и в съда. А ако той се произнесе в тяхна полза, община Сливница ще трябва да връща парите в троен размер, т.е. 3 милиона лева. И сме сигурни, че няма кметът и заместникът му да ги връщат, а всички жители на Сливница и околните села.

Наши източници дори разказват, че избраният участник се готви да стартира работа по поръчката (независимо, че се обжалва), подготвяли се вече вишки, оборудване, осветители – ама, разбира се, община Сливница иска предварително изпълнение по спешност.

Проверка в ЦАИС показва, че по подобна схема „българската“ фирма с малтийска регистрация, но с руски корени „4С4 Груп“, под проектантския надзор на г-н Бърдарски и със подобни безумни ограничаващи изисквания, се гласи да източи едни пари и от други български общини. Дали и те ще бъдат „безкомпромисни“ като община Сливница - предстои да разберем!